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时时彩玩法技巧:区住房规划建设局党组关于巡察整改情况的通报

日期:2018-04-11 18:00来源:阳东区住房和城乡规划建设局阅读次数: 字体:[] [] []

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根据区委统一部署,区委第一巡察组于2017年7月24日至9月30日对区住房规划建设局进行巡察,并于10 月26日向区住房规划建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

    一、高度重视确保整改工作落到实处

(一)迅速部署,立改立行。我局收到巡察组反馈意见后,立即召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定印发了《区住房规划建设局党组落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,围绕区委第一巡察组反馈的4大方面11个具体问题进行整改按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以党组书记、局长叶干同志为组长,其他党组成员任副组长,局属单位负责人和各党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局党委办,由党委副书记程正平兼任办公室主任主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作,局下属单位和各党支部负责人根据巡察情况反馈整改意见各司其职、各负其责,切实抓好本单位(党支部)的整改工作的落实。 

(二)严明纪律,务求实效。对巡察组的反馈意见反映的具体问题,实行分类实施、明确专人、限时整改、定期督查,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题,局主要领导亲自领导;对短期难以解决的问题,分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

    (三)总结经验,注重长效。在整改过程中,定期开展“回头看”,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促使我局各项工作稳步发展

二、对照巡反馈问题,逐项抓好整改落实

    (一)加强党的领导方面

1.关于“贯彻落实中央和省、市、区委决策部署不够深入。对中央和省、市、区有关决策部署学习领会不够,对思想政治工作缺乏应有重视。没有每年召开全体干部职工会议或全体党员大会传达学习中央和省、市、区有关重要会议精神”的整改情况。

针对问题,我局立行立改,从10月份开始,对中央、省、市、区召开的重大会议、领导重要讲话和决策部署等,根据内容要求,多层次开展贯彻学习,并规范学习形式,做好学习记录,形成一种学习贯彻制度。对上级重大决策部署、会议、领导重要讲话,有计划地组织全体干部职工集中学习,对重大决策、重要会议的贯彻学习,还组织专家解读等多种形式贯彻学习。如党的十九大召开,我局组织全体干部职工现场收看了开幕式直播,在局显眼位置设置十九大宣传专栏,并组织全体干部职工召开专题学习会,由叶干同志主持解读党的十九大内容,并邀请专家余焱为全体干部对党的十九大进行宣讲。为了深入学习党的十九大精神,我局已从报刊选摘相关内容印发给干部职工学习,要求写好学习心得,深入细致,不折不扣地进行贯彻学习。

2.关于“党组核心作用发挥不够充分,重大事项决策机制不健全。领导班子民主决策意识淡薄,没有严格执行民主集中制原则,违反党组会议议事规则”的整改情况。

针对问题,我局严格议事原则,规定议事的界限、范围。对“三重一大”事项由党组决策议定,严格参议人员为党组成员,会议内容用专门的党组记录部记录,其他事项由局务会商定,参议人员为局班子成员,会议内容用局务会记录部记录,并指定专人负责会议记录。同时严格议事规则,按照民主集中制的议事原则、程序、决策逐项进行,对重大事项讨论,每位参会人员都要表态发言,根据少数服从多数的原则,最后由主要领导根据发言情况作总结发言。

    (二)加强党的建设,规范党内的政治生活方面

1.关于“党建工作意识不强、力度不够。研究部署党建工作少,每年没有专门召开会议研究党建工作,业务工作和党的建设存在“一手硬、一手软”的现象。未能把发展党员作为一项重要工作来抓紧抓好。党务公开栏内容滞后,没有及时更新相关党务信息问题”的整改情况。

一是按规定定时召开各级党组织会议,做好会议记录。局的每个党支部都制定好党建的工作年度计划,认真做好每个党支部的党建以及日常业务工作。二是认真做好党员的发展工作,根据成熟一个发展一个的原则,已将我局的莫起旋、梁慧枫、左烯瑜、梁志行、何鸿敏等同志确定为党员的培养对象,进一步壮大我局党员队伍。三是对党务公开工作立行立改。安排专人负责党务公开工作,按照《中国共产党党务公开条例》规定,及时将党务内容上墙公开,并对公开工作定时检查。

2.关于“党务工作者配备不足、不强。党委下设4个党支部,共有党员122名,但目前只有党委办主任一人在负责党务日常工作,党建的一些常规性工作都无法有效开展,弱化了党的组织功能问题”的整改情况。

目前我局已配备陈志团、梁扬柏、许振标等三名党务知识过关、思想过硬的干部到局党委办工作,确保局党委办日常工作正常开展。

3.关于“党内政治生活不严肃。党员干部党的意识薄弱,有的党员领导干部不掌握党的基本知识,有的党员干部对党小组、党课等基本概念都感到陌生。党支部工作不规范,“三会一课”不健全,没有按规定开展各项工作。谈心谈话、开展民主评议和召开组织生活会等制度也落实不到位,党支部的战斗堡垒作用得不到充分发挥。中心组理论学习不够严谨,没有真正把“中心组”作为提高党员领导干部思想政治素质的重要平台,学习的计划、总结、辅导报告等资料残缺,领导干部学习笔记“应付式”现象突出,或缺章断句,或不得要领;或无心得体会,或肤浅应付几句问题”的整改情况。

一是明确党组领导班子、党组书记、党组成员、党支部书记抓党建的责任,健全我局党建工作的责任体系,做好示范带头。认真履行党建工作“第一责任人”职责,结合党的十九大会议精神,成立了由党组书记任组长的党建工作领导小组,建立了“一级抓一级,一级带一级,层层抓落实”的工作制度,形成了“党组书记带头抓、班子成员分工抓,党务干部专心抓”的工作格局,始终把履行党建责任作为一项重要任务、列入议事日程,进一步完善班子分工负责和联系点、党建工作例会等相关制度。二是各党支部已制定好“三会一课”制度,并指定专人进行会议记录,详细地记录会议内容,并做好会议笔记的检查、存档工作,提高党内政治生活的质量。三是局党委下发文件,规范各党支部日常工作,年底对各党支部的规范性工作进行检查考核,并将考核情况在全局公开。四是结合“两学一做”等主题教育活动,深入开展到党员的工作、生活中,加强党员的党务知识教育,提高对党务知识的认识。五是定时对党员开展评议工作,目前该项工作已纳入年度考核中。六是制定好学习计划,并组织党组成员开展集中学习和自学。严格要求党组成员认真做好笔记,按照学习计划,定期组织局党组成员进行专题学习,对中心组学习进行再动员、再督促、再检查,切实抓好党组成员的学习教育工作。

4.关于“部分中层干部任职时间较长,没有适时轮岗。一些股室的主要负责人,特别是有审批权的股室负责人较长时间没有轮岗,存在岗位廉洁风险问题”的整改情况。

我局制订了中层干部交流轮岗制度,对现任中层干部任职情况认真调查,准确掌握情况,已制定好相关人员交轮岗方案。为了进一步顺利开展我局工作,在大稳定、小调整,有利于住建各项工作的前提下,个别人员会在4至5月份实施轮岗就位,争取在2018年5月底前完成该项工作。

(三)全面从严治党方面

1.关于“局党组主体责任落实不到位。没有压实党风廉政建设的主体责任,班子成员“一岗双责”意识淡薄,党风廉政建设与业务工作存在“两张皮”现象。没有按规定召开党风廉政建设工作会议,党风廉政建设工作未能做到“年头有部署、年中有检查、年终有总结”。党风廉政建设主体责任清单制定不规范,班子成员“一岗双责”清单没厘清、没上墙,主体责任清单的对象和范围混淆不清、内容不规范。没有逐级签订党廉责任书问题”的整改情况。

一是层层签订了党风廉政建设责任书,定时召开研究党风廉政建设的工作会议,落实会议有照片留影,会议有记录留痕。同时,做到定时检查,检查各党支部的会议记录。每年定期召开党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议,做好会议的相关记录。二是领导班子成员的“一岗双责”清单、党风廉政建设主体责任和股室岗位责任清单已在局内上墙公布。三是局党组全力支持纪检组“三转”工作,确保纪检工作顺利进行。注重抓早抓小,局纪委结合其他相关部门通过学习教育、警示教育和主题教育相结合的方式,注意掌握单位干部职工的思想、工作、学习等情况。同时,注重监督检查,由局纪委、局人事股、局办公室人员采取定期检查和不定期、不定时、不定点专项检查相结合的方式,严格督查工作过程中的行政不作为、乱作为等现象,对在督查中发现问题的坚决予以约谈、批评教育、劝退等处理。

2.关于“纪委监督责任落实不到位。纪委日常监督缺位,责任追究不严,监督责任清单不规范。对机关考勤监督不力,考勤制度流于形式,无法对干部职工实行有效监督和管理,部分干部职工上班迟到早退现象突出,一些干部职工中午提前到饭堂就餐问题”的整改情况。

一是狠抓机关作风建设,制定股室的派工清单,完善考勤打卡管理,股室登记、考勤统计等工作,局纪委每周定时向区纪委报送考勤统计情况,严格落实好机关管理制度,遏制了上班迟到早退的现象。同时,成立了干部日常管理暗访小组,不定期检查。二是针对无故旷工、迟到早退、擅离职守等问题进行立行立改,解聘事业干部1名,解除聘用工人员2名,并在局内进行通报,有效地整肃了机关作风,加强了干部队伍建设管理。

3.关于“廉政风险防控工作落实不到位。对廉政风险防控工作重视不够,措施乏力,日常防控工作不规范,办事流程没有公开,存在一定的廉政风险。2012年编制的《阳东住建廉政风险防控预警工作手册》一直沿用至今,五年来部分股室的职能和负责人已变更,但一直没有及时更新相应的防控内容措施。对重点岗位、重点人员的预防教育、谈话提醒工作不重视。局纪委未能有效运用监督执纪“四种形态”,对重点岗位、重点人员进行廉政教育,没有按规定对重点岗位、重点人员开展集体约谈和个人谈话提醒。同时,大部分股室和下属单位都没有将相关职能、对外业务流程、提交资料清单和廉政风险防控信息上墙公开的问题”的整改情况。

一是高度重视廉政风险防控工作,及时更新《阳东住建廉政风险防控预警工作手册》,对变更的股室职能以及负责人进行专题学习,以党支部学习、专题学习会等形式,重点学习党章,党的十九大会议精神等内容,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程的重要性和自觉性,加强自我约束力。二是已对重点岗位的工作人员进行至少一次的集体约谈或者个人谈话提醒,并及时做好了谈话提醒的记录,认真分析查找日常工作中的风险点和薄弱环节,提高廉政风险防控管理意识。三是已梳理好各部门职责、业务流程、所需提交资料清单和廉政风险防控分布图及防控措施,并将相关信息在局内上墙公开。

(四)加强党风廉政建设和做好反“四风”问题

1.关于“四风问题仍有发生。财经制度执行不严格,对财务管理不够重视,不严格执行上级财经规章制度。一是干部职工用餐票报销下乡误餐费和加班误餐费的问题突出。二是原属下镇房管所干部职工用加油发票报销差旅费。三是违规给个别干部职工发放补助。四是购买办公物品报销手续不齐全。五是局集体饭堂管理不规范。饭堂的经营权没有根据相关规定进行公开招标,同时,也存在着一些违反规定的情况”的整改情况。

一是高度重视财务管理,已按整改要求严格执行上级财会规章的制度。二是拟定了《阳江市阳东区住房和城乡规划建设局差旅费管理办法》,方案制定后,干部职工用餐以及加班的误餐费按该《管理办法》的相关规定发放,将餐票报销改为下乡补助,立行立改。三是对违规给个别干部职工发放补助的现象已整改完毕。四是严格执行我局财会管理的有关规定,办公物品的采购一定凭发票严格按审批程序审批后才能报销。五是饭堂工作已立行整改,饭堂的承包形式已改为自主经营形式,采用自助餐形式就餐,通过安排专人负责,进一步加强饭堂管理,提高全体干部职工的满意度。

2.关于“为官不为现象仍然存在。一是落实政府重点工作任务不力。农村危房改造工作进度滞后,1至9月份完成了全年任务的36%,影响了区委、区政府重点工作的深入推进。二是便民制度落实不到位。大部分股室和下属单位都没有将相关职能、对外业务流程和需提交资料清单在办公室显眼位置张挂上墙,群众办事多跑、白跑现象突出。个别干部职工对前来办事的群众不作一次性告知,且态度不友好,群众深感办事难而生怨气、怒气问题”的整改情况。

一是按照巡察组提出的意见,进行认真整改,加强对各镇危房改造的督查检查力度,积极指导各镇以整村为单位统筹统建,切实推动工作。2017年6月,按照省、市工作任务要求,我区农村危房改造对象全部是精准扶贫建档立卡的改造户。2017年7月中旬,我局根据省、市最新工作指示,重新下达我区2017年建设任务为938户。至2017年12月底,2017年农村危房改造任务已全部竣工,完成整改。二是认真梳理审批部门职能,并印刷办事指南小册子,方便群众了解各项业务的办理流程,实行一次性告知制度,进一步服务好群众。同时,加强我局工作人员服务意识的培养和教育,要求每位干部职工对待来访的群众要做到热心、耐心、细致、周到。强化工作人员政策、业务培训,做到掌握政策、解释到位,办理准确。

    三、立足长远长效,巩固提高巡察整改成果

    局党组将继续落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务融入到日常工作之中,坚持立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,坚持把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推动城乡规划发展的各项工作。

    (一)着力建章立制,构建长效机制。

    认真贯彻落实区委第一巡察组对我局党组提出的意见建议,深入学习贯彻党的十九大会议精神习近平总书记系列重要讲话精神,狠抓党组的自身建设,进一步研究完善15项制度、机制。通过逐级签订《党风廉政建设责任书》,及时更新《阳东住建廉政风险防控预警工作手册》,将我局领导班子成员的“一岗双责”清单、党风廉政建设主体责任和股室岗位责任清单在局内上墙公开,进一步规范办事流程,更好地充分发挥党组的领导核心作用。

    (二)抓好整改工作,巩固整改成果

局党组坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成和取得阶段性成效的整改任务,要巩固已有成果,坚决防止出现反复反弹;对正在落实的整改任务,要加大整改力度,坚决做到真改、实改、限期改;对分步推进和长期坚持的整改任务,明确安排部署,确保巡察指出的问题“条条要整改、件件有着落”。

(三)强化督促检查,严明党的纪律

坚持抓好党的十九大精神的贯彻落实,严格执行条例,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查出力度,坚持不懈改进“四风”问题,真正做到以优良党风促政风、带民风,克服各种不良现象、问题再度发生,把全区住建的工作推上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0662-6618690;邮政信箱:阳江市阳东区东城镇湖滨西路11号;邮政编码:529931;电子邮箱:yd6611526@163.com。

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